1月23日，國(guó)家能源局舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹新型儲(chǔ)能發(fā)展、油氣勘探開發(fā)和綠證核發(fā)有關(guān)情況，解讀《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》并回答記者提問。

　　關(guān)于2024年新型儲(chǔ)能發(fā)展情況，國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)邊廣琦介紹，2024年，新型儲(chǔ)能保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，裝機(jī)規(guī)模突破7000萬千瓦。截至2024年底，全國(guó)已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)7376萬千瓦/1.68億千瓦時(shí)，約為“十三五”末的20倍，較2023年底增長(zhǎng)超過130%。平均儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2.3小時(shí)，較2023年底增加約0.2小時(shí)。新型儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)用水平持續(xù)提升，據(jù)電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，2024年新型儲(chǔ)能等效利用小時(shí)數(shù)約1000小時(shí)，發(fā)揮了促進(jìn)新能源開發(fā)消納、頂峰保供及保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行功效，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

　　分地域看，新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模排名前5的省區(qū)分別為：內(nèi)蒙古1023萬千瓦/2439萬千瓦時(shí)，新疆857萬千瓦/2871萬千瓦時(shí)，山東717萬千瓦/1555萬千瓦時(shí)，江蘇562萬千瓦/1195萬千瓦時(shí)，寧夏443萬千瓦/882萬千瓦時(shí)。河北、浙江、甘肅、廣東、湖南、廣西、河南、安徽、湖北、貴州等10省區(qū)裝機(jī)規(guī)模超過200萬千瓦。華北地區(qū)已投運(yùn)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模占全國(guó)30.1%，西北地區(qū)占25.4%，華東地區(qū)占16.9%，華中地區(qū)占14.7%，南方地區(qū)占12.4%，東北地區(qū)占0.5%。

　　從單站裝機(jī)規(guī)模看，新型儲(chǔ)能電站逐步呈現(xiàn)集中式、大型化趨勢(shì)。截至2024年底，10萬千瓦及以上項(xiàng)目裝機(jī)占比62.3%，較2023年提高約10個(gè)百分點(diǎn)，1萬—10萬千瓦項(xiàng)目裝機(jī)占比32.8%，不足1萬千瓦項(xiàng)目裝機(jī)占比4.9%。

　　從儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)看，4小時(shí)及以上新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目逐步增加，裝機(jī)占比15.4%，較2023年底提高約3個(gè)百分點(diǎn)，2—4小時(shí)項(xiàng)目裝機(jī)占比71.2%，不足2小時(shí)項(xiàng)目裝機(jī)占比13.4%。

　　關(guān)于2024年油氣勘探開發(fā)情況，國(guó)家能源局石油天然氣司副司長(zhǎng)胡建武表示，2024年，我國(guó)油氣總產(chǎn)量首次超4億噸油當(dāng)量，為我國(guó)油氣增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)發(fā)揮了“壓艙石”作用。其中，原油產(chǎn)量達(dá)2.13億噸，接近歷史峰值，天然氣產(chǎn)量2464億立方米，連續(xù)八年增產(chǎn)百億立方米。

　　2024年以來，國(guó)家能源局聚焦做好以下四方面工作。

　　一是打好頂層設(shè)計(jì)組合拳，制度標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。狠抓大力提升油氣勘探開發(fā)力度“七年行動(dòng)計(jì)劃”，統(tǒng)籌推動(dòng)各領(lǐng)域工作落實(shí)落地。編制發(fā)布《全國(guó)油氣勘探開發(fā)十大標(biāo)志性成果》《中國(guó)油氣勘探開發(fā)發(fā)展報(bào)告(2024年)》。

　　二是緊抓油氣產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)領(lǐng)域不斷突破。聚焦“深地、深水、非常規(guī)、老油氣田”四大領(lǐng)域，推動(dòng)海洋油氣、頁(yè)巖油氣加快發(fā)展。全年海洋油氣總產(chǎn)量突破8500萬噸油當(dāng)量，再創(chuàng)歷史新高。頁(yè)巖油產(chǎn)量突破600萬噸，同比增長(zhǎng)30%以上。頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)250億立方米以上，保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　三是堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化科技攻關(guān)，“兩寬一高”地震勘探關(guān)鍵技術(shù)與裝備、“深海一號(hào)”超深水大氣田開發(fā)工程關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用，分別榮獲2023年度國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)，深地塔科1井成功鉆達(dá)1萬米。油田CCUS產(chǎn)業(yè)化體系不斷完善，全年注入二氧化碳約300萬噸、增產(chǎn)原油超60萬噸。

　　四是積極探索油氣勘探開發(fā)體制機(jī)制改革，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。研究加快資源勘探和效益動(dòng)用的制度措施，推進(jìn)油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展。

　　胡建武表示，2025年，國(guó)家能源局將持續(xù)抓好增加投資、加大工作量、促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)勘探、強(qiáng)化改革措施落地等重點(diǎn)工作，推動(dòng)2025年全國(guó)原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上、天然氣保持持續(xù)增產(chǎn)勢(shì)頭，堅(jiān)決保障國(guó)家油氣供給安全。

　　關(guān)于2024年我國(guó)綠證核發(fā)和交易情況，國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心副主任魏青山表示，2024年我國(guó)綠證核發(fā)質(zhì)效顯著提升，全年核發(fā)綠證47.34億個(gè)，同比增長(zhǎng)28.4倍，其中可交易綠證31.58億個(gè)，占66.71%。按項(xiàng)目類型分，風(fēng)力發(fā)電19.41億個(gè)、太陽(yáng)能發(fā)電8.27億個(gè)、常規(guī)水電15.78億個(gè)、生物質(zhì)發(fā)電3.81億個(gè)、其他可再生能源發(fā)電809萬個(gè)。截至2024年12月底，我國(guó)累計(jì)核發(fā)綠證49.55億個(gè)，其中可交易綠證33.79億個(gè)。

　　2024年我國(guó)綠證交易規(guī)模增長(zhǎng)迅速，全年交易綠證4.46億個(gè)，同比增長(zhǎng)3.6倍，其中綠證單獨(dú)交易2.77億個(gè)、綠電交易綠證1.69億個(gè)。按項(xiàng)目類型分，風(fēng)力發(fā)電2.39億個(gè)、太陽(yáng)能發(fā)電2.02億個(gè)、生物質(zhì)發(fā)電359萬個(gè)、其他可再生能源發(fā)電206萬個(gè)。截至2024年12月底，我國(guó)交易綠證5.53億個(gè)，其中綠證單獨(dú)交易3.15億個(gè)、綠電交易綠證2.38億個(gè)。

　　魏青山介紹，2024年我國(guó)綠證核發(fā)和交易主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是綠證核發(fā)范圍逐步拓展。2024年，我國(guó)正式對(duì)常規(guī)水電、地?zé)崮馨l(fā)電項(xiàng)目核發(fā)綠證，填補(bǔ)了這兩種能源類型綠證空白，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。推進(jìn)分布式光伏項(xiàng)目綠證核發(fā)，全年共對(duì)6.42萬個(gè)分布式光伏項(xiàng)目核發(fā)綠證2331萬個(gè)。

　　二是歷史電量綠證核發(fā)成效顯著。2024年11月，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)已建檔立卡的集中式可再生能源發(fā)電項(xiàng)目2022年6月至今電量綠證核發(fā)全覆蓋，后續(xù)將進(jìn)入以當(dāng)期可再生能源電量為主核發(fā)綠證階段。

　　三是綠證交易范圍逐步擴(kuò)大。參與交易的企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)主體達(dá)5.9萬個(gè)，同比增長(zhǎng)2.5倍，消費(fèi)主體遍布包括香港、澳門、臺(tái)灣等全國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)。消費(fèi)主體中制造業(yè)企業(yè)綠證購(gòu)買量占比最高，達(dá)70%，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳地區(qū)全年合計(jì)交易綠證達(dá)2.4億個(gè)，占比超過50%。

　　四是綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性進(jìn)一步加強(qiáng)。我國(guó)綠證由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)核發(fā)，通過登錄國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)或掃描二維碼即可準(zhǔn)確追溯綠證相關(guān)信息，保障了綠證全生命周期數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、防篡改、可追溯，同時(shí)與CCER互通深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電和光熱發(fā)電項(xiàng)目信息，確保環(huán)境權(quán)益唯一性。

　　此外，關(guān)于《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)潘慧敏介紹了三方面內(nèi)容。

　　一是修訂《管理辦法》的原因。2013年《暫行辦法》十多年來，分布式光伏發(fā)電行業(yè)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化。從規(guī)模體量看，累計(jì)裝機(jī)方面，截至2024年底，分布式光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)3.7億千瓦，是2013年底的121倍，占全部光伏發(fā)電裝機(jī)的42%。新增裝機(jī)方面，2024年分布式光伏發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)1.2億千瓦，占當(dāng)年新增光伏發(fā)電裝機(jī)的43%。發(fā)電量方面，2024年分布式光伏發(fā)電量3462億千瓦時(shí)，占光伏發(fā)電量的41%。分布式光伏發(fā)電已經(jīng)成為能源轉(zhuǎn)型的重要力量;從發(fā)展環(huán)境看。包括分布式光伏發(fā)電在內(nèi)的新能源已全面進(jìn)入平價(jià)無補(bǔ)貼市場(chǎng)化發(fā)展的新階段，《暫行辦法》中圍繞財(cái)政補(bǔ)貼確立的規(guī)模管理等一系列規(guī)定不再適用;從主要矛盾和突出問題看。接網(wǎng)消納成為制約發(fā)展的主要矛盾，迫切需要調(diào)整管理思路，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二是修訂工作的一些考慮。修訂工作總的指導(dǎo)思想是將支持分布式光伏發(fā)展與規(guī)范發(fā)展相結(jié)合，既要促進(jìn)發(fā)展，又要規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)“量”的增長(zhǎng)和“質(zhì)”的提升。修訂工作重點(diǎn)把握四點(diǎn)原則：第一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出分布式光伏就近就地開發(fā)利用本質(zhì)要求。第二是堅(jiān)持人民至上，切實(shí)保護(hù)用戶特別是農(nóng)戶合法權(quán)益。第三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出管理重點(diǎn)。第四是堅(jiān)持差異化管理，增強(qiáng)可操作性。

　　三是《管理辦法》的主要內(nèi)容包括總則、行業(yè)管理、備案管理、建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、運(yùn)行管理以及附則七個(gè)章節(jié)，共四十三條，主要就“分布式光伏發(fā)電的定義、行業(yè)怎么管、備案怎么辦、項(xiàng)目怎么建、電網(wǎng)怎么接、運(yùn)行怎么規(guī)范”等方面提出要求，覆蓋了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目全生命周期各階段的管理要求，涵蓋了行業(yè)主管部門、投資主體、電網(wǎng)企業(yè)等各方的職責(zé)要求，形成一套橫向到邊、縱向到底的支持性、規(guī)范性管理體系。